Por Luis Cuvertino G\u00f3mez, Gobernador Regional de Los R\u00edos<\/p>\n\n\n\n
Esta semana, junto a los Consejeros y Consejeras Regionales, participamos en la cuarta Subcomisi\u00f3n Mixta de Presupuesto del Senado, en Valpara\u00edso. En la exposici\u00f3n de nuestra delegaci\u00f3n pudimos dar cuenta del esfuerzo que hemos desplegado durante los \u00faltimos a\u00f1os por consolidar una gesti\u00f3n responsable, transparente y centrada en resultados concretos para la ciudadan\u00eda. Sin embargo, como ocurre en todas las regiones de Chile, seguimos enfrentando limitaciones estructurales que impiden ejercer plenamente la autonom\u00eda que la descentralizaci\u00f3n prometi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los problemas m\u00e1s graves del centralismo en materia presupuestaria es que los presupuestos regionales no son realmente aut\u00f3nomos. Siguen estando tutelados por la Direcci\u00f3n de Presupuestos (DIPRES) y, adem\u00e1s, no han experimentado un crecimiento acorde con lo establecido en leyes especiales, como la Ley Espejo del Transantiago o la Ley del Royalty Minero, que originalmente buscaban fortalecer el financiamiento de las regiones. Lamentablemente, lo que se ha producido es una \u201csuma cero\u201d: los recursos incorporados a trav\u00e9s de estas leyes han sido compensados con una reducci\u00f3n equivalente en el aporte fiscal al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) de libre disposici\u00f3n. En la pr\u00e1ctica, esto mantiene inalterado el marco presupuestario anual.<\/p>\n\n\n\n
Podr\u00edamos afirmar que estamos frente a un enga\u00f1o p\u00fablico que genera dos consecuencias negativas. Primero, obliga a destinar cerca del 27% del presupuesto a gastos definidos centralmente, sin considerar la opini\u00f3n ni las prioridades de las regiones. Y segundo, deja a los gobiernos regionales con menos recursos disponibles para financiar iniciativas propias, limitando as\u00ed su capacidad real de decisi\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s de los Municipios, los Gobiernos Regionales son la segunda puerta que golpean los ciudadanos, es por ello que una de las glosas propuestas busca ampliar la flexibilidad en el uso de fondos en situaciones de emergencia, permitiendo reaccionar con rapidez ante desastres naturales o crisis locales. Adem\u00e1s, solicitamos se autorice a los Gobiernos Regionales a transferir recursos a nuestras corporaciones, garantizando as\u00ed la continuidad y la plurianualidad de programas que hoy dependen de aprobaciones anuales, muchas veces sujetas a la discrecionalidad del nivel central.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, planteamos la necesidad de incorporar una glosa para la creaci\u00f3n de un subsidio a los Servicios Sanitarios Rurales (APR y cooperativas de abasto), considerando que este es uno de los principales problemas que afectan la calidad de vida en nuestras zonas rurales. Del mismo modo, propusimos modificar la glosa de electrificaci\u00f3n rural para eliminar trabas burocr\u00e1ticas que hoy ralentizan la ejecuci\u00f3n de proyectos, y apoyar a las municipalidades en la disposici\u00f3n final de residuos s\u00f3lidos, un desaf\u00edo urgente y transversal en todas las comunas.<\/p>\n\n\n\n
Pese a las dificultades, valoramos los avances alcanzados en flexibilidad presupuestaria: hoy contaremos con presupuestos vigentes desde inicios de a\u00f1o y podremos realizar modificaciones sin pasar por la Direcci\u00f3n de Presupuestos, lo que sin duda, agiliza la inversi\u00f3n p\u00fablica. Aun con restricciones, somos optimistas. Este debate impulsado por nuestra Asociaci\u00f3n de Gobernadores y Gobernadoras puede marcar un paso decisivo hacia una descentralizaci\u00f3n real, basada en la confianza, autonom\u00eda y eficiencia. El desarrollo de Chile se construye desde sus territorios, y seguiremos impulsando los cambios necesarios para hacerlo posible. \u00a1La descentralizaci\u00f3n no debe esperar!<\/p>\n\n\n\n
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